编者按
\n面对从业者的专业质疑，当地交管部门没有固执己见，也没有用“系统默认”来推诿塞责，而是在核查研判后坦承：“法律确实没这规定”。
\n随后，他们迅速启动系统整改，主动拆除了这道自行设立的“门槛”。这种闻过则喜、立行立改的态度，比单纯的纠错更有力量。
\n我们常说，法治的进步往往源于个案的推动。感谢这位律师的坚持，更点赞交管部门的清醒与担当。
\n正视问题不讳疾忌医，修正错误不拖泥带水，这样的互动，正是法治社会最生动的注脚，也让人们对公共治理能力的现代化多了几分信心。
\n\n近日，北京的法律从业者孙永辰律师在办理摩托车驾驶证学车增驾业务时，因其有一笔20元电动车违章罚款未缴纳，被车管所的系统拦截，无法建档报名。
\n7月8日，孙永辰律师告诉九派新闻，经过逐条核查法规原文后，他发现并没有“未处理违章不得学车增驾、建档报名”的相关规定。目前，北京交管部门表示他们迅速推进了系统整改工作，主动对接系统开发方，将针对后台驾考建档业务系统进行调整。
元股证券:ygzq.hk\n“行政权力从来都不是无限的，任何门槛、限制，都必须有明确的法律依据。既然法律从未规定‘违章未处理不能学车增驾’，那这道关卡就不该存在。”他说。
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当事人的投诉。图/受访者供图
\n【1】20元争议罚款影响学车增驾
\n今年5月底，孙永辰前往驾校报名摩托车学车增驾，本以为流程可以顺利推进，却在报名次日接到了驾校的电话，表示“车管所建档系统里查到我有未处理的交通违章，必须缴清这笔20元的罚款，才能完成建档报名，不然所有资料都没法提交。”他告诉九派新闻。
\n这20元罚款，源于此前的一起电动车违章。此前他因骑电动车过街被交警以逆行为由处以20元罚款，但他对该笔违章有异议，并就此提起了行政诉讼，彼时案件正在等待开庭审理。
\n孙永辰表示，经过民警释法说理，他认可“电动车过街需要推行”的相关要求，但他认为此次现场执法的程序方面仍然存在问题。
正配配资\n“在作出处罚决定前，民警没有告知我拟作出的处罚、依据及依法享有的权利，也没有听取我的陈述和申辩，而是直接开出了罚单。而且现场只有一名民警执法，不符合两人以上执法的规定。”因此，他决定对行政处罚提出异议并启动司法维权。
\n他向车管所说明了该笔罚款存在争议，已进入行政诉讼阶段，但工作人员告知他这是系统的硬性限制规则，必须先缴清罚款，才能办理学车增驾，只要存在未处理的违章，就无法建档报名。
\n他向车管所询问相关法律依据后，车管所向他援引了《机动车驾驶证申领和使用规定》第二十九条，即“车辆管理所对申请人的申请条件及提交的材料、申告的事项有疑义的，可以对实质内容进行调查核实。调查时，应当询问申请人并制作询问笔录，向证明、凭证的核发机关核查。经调查，申请人不符合申请条件的，不予办理；有违法行为的，依法予以处理。”
\n但经过逐条核查规章原文后，孙永辰发现该条款通篇都没有“未处理违章不得学车增驾、建档报名”的相关规定。
\n结合自身的法律从业经验，孙永辰联想到国内同类的司法判例，他认为该行为不合法。
\n“车管所将未处理违章和学车增驾绑定，和有些地方将处理违章和机动车年检绑定的情形非常相似，都是在法定条件之外，自行增设了一些门槛。”
\n为解决问题，他先后通过12345市民热线、市长信箱、交管12123等途径反映了该问题，但最终得到的答复均高度统一，依旧要求必须缴清罚款，才能办理摩托车学车增驾业务，维权并未取得实质进展。
\n常规渠道反映无果后，孙永辰提起行政复议。与此同时，车管所也将此次争议向上级汇报，等待权威定论。
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申请书。图/受访者供图
\n【2】交管部门反馈称迅速推进了系统整改
\n孙永辰称，经过核查研判，车管所最终给到他的答复明确称，在我国现行所有法律法规中，没有任何条文规定，处理交通违章是学车增驾、建档报名的前置条件。
\n“定论落地后，交管部门表示他们迅速推进了系统整改工作，主动对接系统开发方，将针对后台驾考建档业务系统进行调整。”孙永辰说。
\n考虑到系统整改周期尚不明确，且行政复议、行政诉讼流程耗时较长，孙永辰担心若是持续推进流程，会打乱他自身学车增驾的一系列后续计划，即便最后得到了纠正，因此耽误的时间也无法追回。他最终选择了折中的处理方式，先行缴纳了这笔20元的争议罚款，顺利完成了建档报名，保障自己的学车流程能够正常推进。
\n“虽然基于现实考量，我选择按照车管所要求先缴纳20元罚款，但并不代表我认可将未处理违章和学车增驾绑定的行为，之后的行政复议程序我也会继续推进。”孙永辰告诉九派新闻。
\n孙永辰认为，“任何一道门槛、任何一项限制，都必须有明确的法律依据，既然法律从未规定‘违章未处理不能办理学车增驾’，那这道关卡就不该存在。”他说。
\n原标题：20元罚款未交致摩托车增驾被卡期货行情数据平台，当事人：交管部门迅速推进系统整改
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